（来源：东北新闻网）

　　10月15日上午，中国大唐阜新煤制天然气项目举行复工建设动员会。该项目作为党中央、国务院支持东北老工业基地振兴的重大项目，对保障国家能源安全、服务地方经济发展具有重要意义。

　　中国大唐阜新煤制天然气项目是阜新历史上单体投资额最大的项目，是东北地区布局的唯一煤制天然气示范项目，具有显著的区位优势、战略价值。项目分三期建设年产40亿标方煤制天然气，并副产多种高附加值化工产品。投产后煤制天然气将直接辐射沈阳、抚顺、本溪、阜新、铁岭等市，增强相关地市清洁能源供应稳定性。

　　这是央地合作的重大项目，我省和中国大唐集团有限公司成立了“大唐煤制气项目重启联合推进专班”，密切协作、相向而行，在煤源、技术、市场等制约因素逐一化解，项目重启的内外部条件完全成熟的情况下，协力攻坚取得的新突破，形成了区域发展、经济效益和社会效益多赢的良好局面，释放了我省抓项目、促振兴的强烈信号。接下来，我省将持续打造一流营商环境，做好全方位、全链条服务保障，为项目高质量发展创造更好的条件。阜新市也将继续抓好服务，围绕项目所需、企业所盼，为项目投产运营保驾护航。

　　接下来，阜新将以该项目为突破口，延伸煤化工产业链，加快培育新质生产力、构建现代化产业体系。充分发挥重大项目引领带动作用，持续提高发展能级，全力蹚出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，在“十五五”期间向迈进千亿GDP城市目标发起冲锋。

大唐阜新煤制天然气项目建设现场。大唐阜新煤制天然气公司供图

　　时机成熟 恰逢其时

　　驱车前往阜新市新邱经济开发区，远远就可看见大唐阜新煤制天然气公司。若要用镜头记录项目全景，需要到厂区对面的山上去找角度。

　　“公司生产建设阶段，曾在厂区里跑过马拉松。”该公司合成项目组负责人李强说。

　　项目于2010年3月经国家发改委正式核准，但因煤源、市场、技术等多重因素多次停建和缓建。

　　“阜新市委、市政府始终将营商环境视为发展的生命线，以‘合伙人’的姿态，主动服务、精准施策，全力为大唐项目扫清障碍、保驾护航。正是这种‘有事一起扛’的诚意与效率，坚定大唐集团重启项目的信心。如今，煤源保障、技术路径、市场消纳等内外部条件已完全成熟，项目重启恰逢其时，未来发展前景广阔！”阜新市委常委、常务副市长、大唐项目盘活攻坚行动前线指挥部指挥长林艾民说。

　　先说煤源。“煤制天然气项目，稳定的煤炭供给是生产的‘前置条件’。” 阜新市发改委副主任田雪枫说，项目以蒙东褐煤为原料，产出天然气的同时，同步生产焦油、混合苯等副产品。阜新一直积极推动，通过“路矿一体”战略重组解决大唐阜新煤制天然气项目的煤源问题。短期内，中国大唐自有的东胜利二号矿可优先保障项目一期生产用煤。

　　再说技术。中国大唐在内蒙古克什克腾旗，布局了与阜新相同体量、工艺的项目，目前已成功运行并实现盈利，这为阜新项目提供了可复制、可推广的成熟经验。

　　市场消纳也打开通路。中国大唐阜新煤制天然气项目已与国家管网集团达成合作，生产的天然气将通过接入国家管网主干网实现高效消纳，彻底解决产品出路问题。

　　中国大唐阜新煤制天然气项目复工建设，标志着阜新资源型城市转型实现了新突破，阜新有了新的支柱性产业和支柱企业。昔日的煤电之城，正在走出产业“由黑变绿”，加快绿色低碳转型的理想路径。

　　深化合作 加速盘活

　　项目重启，殊为不易。得益于央地携手双向奔赴，协同发力。中国大唐成立专班，选调350名专业人员支持，阜新市高频对接履行属地责任，为项目推进按下加速键。

　　“我们曾经探索过多种不同的盘活方式，但最终坚守了初心。”大唐阜新煤制天然气公司副总经理孟祥清说，这其中不得不提的一个“要件”就是，辽宁省以及阜新市持之以恒优化营商环境、服务经营主体的决心与能力。

　　面对项目涉及的证照办理、居民搬迁、新征用地等“硬骨头”，辽宁省、阜新市两级政府与中国大唐创新建立“分级推进、分类攻坚”工作机制。省级专班聚焦10项跨区域、跨部门重点难题和关键领域；阜新市级专班则细化分解23项具体任务，从灰渣场建设到管线与国家管网联通，每一项都明确责任单位与时间节点，实行“周调度、月通报”制度，这种协作模式颇有温度，也有效率。

　　大唐阜新煤制天然气公司建设跨度长、经停缓建，在安全、环保、技术等方面，与项目建设之初相比，很多情况都发生了变化。“老厂新规”，最不可回避。

　　“从今年6月份开始，大唐阜新煤制天然气公司全面启动基础设计修编工作，严格依据最新国家标准与行业规范，并充分借鉴大唐克旗煤制天然气公司的实际运行经验，系统梳理并落实了多项设计优化与改造内容。”大唐阜新煤制天然气公司党委副书记包雪说，随着后续技改项目的陆续投运，新工艺、新技术、新设备及新材料不断引入，公司能效与清洁生产水平将实现显著提升。

　　环保投入上的升级，堪称一举两得。李强表示，煤炭的成分比较复杂，除了制成天然气外，还产生很多副产品。拿硫化物举例，过去因处理能力有限，会造成一定程度的环境污染，现在经过回收再处理，可产出固态和液态的硫产品进行二次销售，变废为宝，还避免了环境污染。与此同时，RTO项目的实施，大幅提高了挥发性有机物治理效率，确保污染物排放符合国家及地方标准，同时通过高效热能回收降低了生产成本。

　　在大唐阜新煤制天然气公司，随着一块块煤炭的绿色“变形记”，实现了煤化工产业延链增效，不仅创造了更大价值，还守护了一方碧水蓝天。

　　推动新能源与煤化工耦合发展也提上日程。阜新与中国大唐共同谋划并努力推进将煤化工产业链在阜新延伸，除中国大唐阜新煤制天然气项目的副产品深加工外，依托阜新丰富的新能源资源，同步拓展延链提档，提升项目的经济性，确保能够实现可持续发展。

　　为深入研究论证中国大唐阜新煤制天然气项目提档升级路线及与新能源耦合发展思路，阜新市政府专题赴榆林学习现代煤化工产业发展先进经验，为该项目延链提档找准方向；赴赤峰实地考察，调研与项目技术路线相同且正在生产的中国大唐克旗煤制天然气公司；赴大连化物所与煤化工领域专家团队深入对接，把脉项目延链方向。

　　以更深层次变革重塑“煤电之城”的产业基因，阜新的 “煤”好时代已来临。

　　项目复活 城市重塑

　　大唐项目重启，与阜新城市转型类似，有曲折，有困惑，但终因坚持不懈，迎来发展曙光。

　　阜新因煤而兴，也因煤而困。煤炭资源枯竭后，经济增长乏力、人口外流严重。大唐项目的重启，将极大助力阜新走出“资源依赖—转型乏力”的困局。项目不仅释放产能，驱动城市高质量发展，助阜新走出“资源依赖，转型乏力“的困局。

　　一期年产13.3亿立方米天然气工程投产后，将创造超过40亿元的年产值。项目将带动下游煤化工产业集群发展，让阜新成为辽宁煤化工产业基地。依托项目副产的焦油、粗酚、硫磺等化工原料，以及丰富的蒸汽供应，阜新规划发展高端碳材料、精细化学品、生物可降解材料等产业链，正在培育高附加值的战略性新兴产业。

　　惠企利民见实效。项目投产后，将增强本地气源供应的稳定性，带动超过2000个就业岗位，配套的职业教育体系也将为本地培养大量技术人才。未来还将吸引下游企业入驻，形成“项目带动—人才回流—产业集聚”的良性循环，为阜新留住人口、吸引青年返乡创业提供坚实支撑。

　　预计项目全面投产后，年税收贡献可达亿元以上，并带动配套产业税收增长。同时，将彻底激活阜新新邱经济开发区的煤化工板块，成为高端产业集聚的“黄金地块”，实现土地资源增值与产业空间拓展的双赢。

　　中国大唐阜新煤制天然气项目的重启，是一场跨越15年的艰难破局。项目的盘活重启，不仅是盘活巨额存量资产的经济问题，更是关乎阜新未来主导产业发展的战略问题，是资源型城市转型与能源安全战略的深度实践。

　　这不仅是项目的“复活”，更是阜新这座城市产业的重塑。在“双碳”目标引领下，项目通过绿色技改、新能源耦合、产业链延伸，正走出“黑煤变绿能”的创新之路。

　　这是一个项目与一座城市相互成就的故事，有精彩的开篇，后续更有无限可能。

责任编辑：冯庆洋

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